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【淮安】20261013淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司法律事务服务项目（第1次重新采购）询比采购公告(附一则)

详细内容

发布时间：2026-10-13 10:54 次

淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司法律事务服务项目询比采购公告

本项目为淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司法律事务服务项目，采购人为淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司，采购代理机构为江苏宇城工程造价咨询有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。

1、项目概况

1.1项目名称：淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司法律事务服务项目；

1.2采购内容：本项目拟选取两家供应商提供法律事务服务，主要服务包含且不限于以采购人及下属子公司经营全过程产生的各类民商事经济纠纷处置为核心优先级服务内容；同时，对采购人各部门、各关联公司提出的除民商事纠纷外的其他常规、简单法律问题，成交供应商也应提供相应法律支撑等服务。具体详见采购需求，采购人保留成交后根据项目实际情况调整采购范围的权利；

1.3最高限价：18万元；其中每家律所每半年基础服务费4.5万元，供应商的响应报价不得作任何修改，此价格不参与评审，否则其响应文件将被视为无效；

1.4项目地点：淮安市；

1.5服务期限：自合同签订起2年；两家律所采用轮换制，每家律所每半年轮换一次。

1.6质量要求：合格，符合国家现行相关的法律规定和行业规范且满足采购人要求；

1.7承包方式：总承包方式；

1.8服务费用：每家律所每半年基础服务费4.5万元，两年两家合计18万元。

2、采购方式：询比；

3、资格审查方式：资格后审；

4、供应商资格要求：

4.1供应商具有独立订立合同的能力；（供应商提供有效营业执照复印件加盖公章装入响应文件）

4.2供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书，加盖供应商公章装入响应文件）

4.3供应商具有在中华人民共和国境内依法设立并取得执业许可证、经国家司法行政机关年检合格的律师事务所。(提供证书复印件加盖供应商公章装入响应文件）；

4.4供应商针对本项目拟派的授权委托人为本单位签订劳动合同的正式在职员工。（提供自 2026年3月1日以来供应商为其缴纳的任意1个月由社保部门出具的养老保险缴费证明加盖供应商公章装订入响应文件）

4.5供应商未处于被责令停业、响应资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（提供承诺书，加盖供应商公章装入响应文件）

4.6供应商近两年内未受到行政处罚，时间以处罚时间为准，两年以响应截止时间向前推算为准；（提供承诺书，加盖供应商公章装入响应文件）

4.7供应商无不良行为，没有被行政主管部门停业、整改、限制采购活动；（提供承诺书，加盖供应商公章装入响应文件）

4.8拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动：（提供承诺书，加盖公章（其中第③提供“信用中国（www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”（www.jscredit.gov.cn）网站查询截图，加盖供应商公章装入响应文件）

①供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下的采购活动。

②凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本项目的采购活动。

③供应商到响应文件递交截止时间未被人民法院在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”（www.jscredit.gov.cn）网站中列入失信被执行人。（提供网站查询截图）

4.9本次采购（不接受）联合体。

5、响应保证金

5.1本项目响应保证金为人民币2000元整（贰仟元）；

5.2缴纳时间：响应截止时间前，以到账时间为准。

5.3 采购人接受响应保证金的指定账户信息：

（1）开户名：淮安市国采公共资源交易服务有限公司

（2）开户行：南京银行淮安分行

5.4 保证金缴纳方式及具体要求详见询比文件。

6、采购文件的获取：

6.1获取采购文件时间：2026年10月13日15时00分至2026年10月16日17时30分；

6.2获取采购文件方式：本公告发布之日起接受报名，请供应商于2026年10月13日15时00分至2026年10月16日17时30分在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。

7、响应文件的递交：

7.1 响应文件递交截止时间：2026年10月19日09时30分；

7.2 响应文件递交地点：（1）纸质版响应文件一正四副按要求密封加盖印章后，截止时间前递交至淮安市清江浦区漕运西路100号淮安市国资采购交易中心一楼开标二室。（2）响应文件上传地址：与纸质响应文件一致的PDF盖章版扫描件上传至淮安市要素交易服务平台(https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。电子扫描件响应文件与纸质响应文件缺一不可，否则将视为无效响应。

8、评审办法

本次评审采用综合评分法。

序号

评分项目

评分细则

一

服务方案（40分）

质量目标与设想（6分）

根据供应商对本项目法律服务质量目标是否明确、具体，整体设想是否具有前瞻性和可操作性进行评分：

优（4.1-6分）：质量目标清晰量化，整体设想完整可行，充分满足采购需求；

良（2.1-4分）：质量目标较明确，整体设想较合理，基本满足采购需求；

一般（0-2分）：质量目标模糊，整体设想缺乏针对性。

组织架构与管理（5分）

根据供应商为本项目拟定的组织架构、人员管理机制及拟采取的管理方式进行评分：

优（3.1-5分）：组织架构完善，职责分工明确，管理方式科学高效；

良（1.6-3.0分）：组织架构合理，职责分工较明确，管理方式可行；

一般（0-1.5分）：组织架构不清晰，管理方式简单粗放。

日常管理方案（5分）

根据供应商为本项目制定的日常管理方案、标准及具体保障措施进行评分：

优（3.1-5分）：日常管理制度健全，标准规范明确，保障措施到位；

良（1.6-3.0分）：日常管理制度较健全，有基本标准和措施；

一般（0-1.5分）：日常管理制度缺失或流于形式。

档案资料管理（5分）

根据供应商为本项目拟定的服务项目档案资料管理制度进行评分：

优（3.1-5分）：档案管理制度完善，分类清晰，保管及保密措施严密；

良（1.6-3.0分）：档案管理制度基本健全；

一般（0-1.5分）：档案管理制度缺失。

重难点法律分析（6分）

根据供应商对本项目服务管理重点、难点进行的法律层面专业分析进行评分：

优（4.1-6分）：重难点把握精准，法律分析深入透彻，对策建议针对性强；

良（2.1-4分）：重难点把握较准，法律分析合理，有相应建议；

一般（0-2分）：重难点分析不到位，法律分析浅显。

应急事务预案（5分）

根据供应商为本项目制定的应急事务处理预案（包括突发事件响应流程、人员调配机制、信息报告制度等）进行评分：

优（3.1-5分）：应急预案完整详实，响应流程清晰，保障机制高效；

良（1.6-3.0分）：应急预案较完整，有基本响应流程；

一般（0-1.5分）：应急预案简略或缺失。

经验创新与建议（8分）

根据供应商对处理国有企业法律服务的经验总结、创新做法及对本项目的合理化建议进行评分：

优（5.1-8分）：经验总结深刻，创新亮点突出，建议务实可行且有针对性；

良（2.1-5分）：有一定经验总结，有部分创新和建议；

一般（0-2分）：经验创新缺乏，建议空泛或无建议。

二

企业能力（27分）

1. 供应商在淮安市区范围内拥有律所名称、实地办公场所的，提供产权证明或租赁合同复印件及现场照片，得2分；或提供承诺书，承诺成交后能够在淮安设置驻场服务点、保障响应时效，得1分。本项最高2分。

2. 供应商近5年内（自公告发布之日起倒算）获得主管部门、行业协会颁发的“优秀单位”及类似荣誉称号：每获得1次得1分，最高5分。表彰主体仅限司法行政部门、律师协会或县级以上人民政府。（提供证书复印件并加盖公章）

3. 供应商拟派律师事务所团队人数10-20人（2分）、20-30人（3分）、30人以上（4分）。（提供为其缴纳的2026年1月以来任一个月社保证明及劳动合同并加盖供应商公章）

4. 供应商近5年内（自公告发布之日起倒算）所做案例：1、入选全国性典型案例或被表彰的，得4分；2、入选省级典型案例或被表彰的，每表彰一次得2分；3、入选市级典型案例或被表彰的，每表彰一次得1分。本项最多得4分。（提供证书复印件并加盖公章）

5. 供应商近3年内（自公告发布之日起倒算）拥有人民政府、事业单位或国有企业法律诉讼案件经历（含代理原告或被告），每提供1个与相关单位的合同凭证及对应判决书或裁定书得1分，最高4分。同一单位多个案件不重复计分。（提供证明材料复印件并加盖供应商公章）

6. 供应商近3年内（自公告发布之日起倒算）拥有人民政府、事业单位或国有企业法律顾问经历，每提供1家相关合同凭证得1分，最高4分。同一单位续签合同不重复计分。（提供证明材料复印件并加盖供应商公章）

7. 供应商拥有非诉类项目服务范围（合同审查、法律意见书、法律尽调报告等）。须提供近3年内（自公告发布之日起倒算）所出具的：合同审查意见书、法律意见书或尽职调查报告各1份（共3份），材料齐全得4分，每缺1类扣1.5分，未提供不得分。本项最高4分。（提供证明材料复印件并加盖供应商公章）

注：供应商所拟派的人员需提供为其缴纳的2026年1月以来任一个月社保证明及劳动合同并加盖供应商公章，缺项不得分。

三

团队人员

（33分）

1.供应商拟派往本项目的核心服务团队（含首席顾问律师及坐班律师）中：团队成员平均执业年限8年（含）以上的，得3分；平均执业年限5年（含）至8年的，得2分；平均执业年限3年（含）至5年的，得1分；平均执业年限3年以下的，不得分。本项最高得3分。以律师执业证记载的首次批准日期为计算依据。（提供证书复印件和为其缴纳的2026年1月以来任一个月社保证明及劳动合同并加盖供应商公章）

2.供应商拟派坐班律师取得律师资格证，以律师执业证记载的首次批准日期为计算依据，具有三年以上执业经历得4分，不满足不得分，本项最高得4分。（提供证书复印件和为其缴纳的2026年1月以来任一个月社保证明及劳动合同并加盖供应商公章）

3.供应商拟派坐班律师近5年内（自公告发布之日起倒算）金融合同纠纷案（含借款合同、担保合同、融资租赁合同、票据纠纷、保险合同、信托合同等）经历：每提供1个案件有效证明（委托代理合同及对应判决书/裁定书/调解书）得3分，最高6分。同一案件不得重复计分。（提供证明材料复印件并加盖供应商公章）

4.供应商拟派首席顾问律师连续执业满20年，不满30年的，得3分；连续执业满30年及以上的，得5分。本项最高5分。以律师执业证记载的首次批准日期为计算依据。（提供证书复印件和为其缴纳的2026年1月以来任一个月社保证明及劳动合同并加盖供应商公章）

5.供应商对本项目拟派的团队成员中每有一名律师执业年限在8年（含）以上的得3分，4年到8年（不含）的得1分。本项最高5分。以律师执业证记载的首次批准日期为计算依据。（提供证书复印件和为其缴纳的2026年1月以来任一个月社保证明及劳动合同并加盖供应商公章）

6.供应商拟派顾问律师近5年内（自公告发布之日起倒算）顾问律师执业以来，被市委或市政府、市司法局每表彰一次得1分，被省司法厅或省律协、省委、省政府或省级多个机关联合表彰每次得2分，被司法部或全国律协表彰一次得3分。表彰事项须与法律专业服务相关。本项最高5分。（提供证明材料复印件并加盖供应商公章）

7.供应商拟派顾问律师近5年内执业以来担任过人民政府或事业单位或国有企业法律顾问的，每担任一家法律顾问得1分。须提供顾问合同关键页复印件，同一单位不同年度不重复计分。本项最高5分。（提供证明材料复印件并加盖供应商公章）

注：以上项目方案各项内容由评委根据响应文件酌情打分，只要方案中对评分项目评审要点有相关陈述内容的，其分项评分不得低于该分项最低分，缺少评分项目的评分为零分。

9、发布公告的媒介

本次采购公告在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/发布。

10、其他

本次采购采用半电子化采购模式，供应商授权委托人或法定代表人应持身份证原件及授权委托书在响应文件递交截止时间前到达指定开标室参加开标会议。

11、联系方式

11.1采购人：

采购人：淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司

采购人地址：淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司

联系人：王先生电话：13151341295

11.2代理机构：

代理机构：江苏宇城工程造价咨询有限公司

地址：淮安经济技术开发区景会路15号C幢孵化楼东侧二楼

联系人：王工电话：13056000008

11.3平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209

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【淮安】20261013烟草公司淮安市公司2027-2029年淮安市公司法规处聘请全市系统法律顾问服务项目-补充公告

详细内容

公告

一、更正内容：

本项目投标人资质要求：1.投标人为具备完全民事行为能力的法人或其他组织。

此条满足下列条件即为合格：投标人须为中华人民共和国境内注册的，且具有司法行政部门颁发的律师事务所执业许可证/律师事务所(分所)执业许可证（执业许可证须有2025年的年检合格记录）。

二、其他公告内容

三、监督部门

本招标项目的监督部门为江苏省烟草公司淮安市公司规范管理办公室。

四、联系方式

招标人：江苏省烟草公司淮安市公司

地址：淮安市承德南路66 号

联系人：刘主任

电话：0517-83515829

电子邮件：/

招标代理机构：江苏华建工程项目管理咨询有限公司

地址：淮安经济技术开发区学府嘉园17号楼 17-15、16、17、18室

联系人：徐泳波

电话：0517-89891680

电子邮件：16384779@qq.com

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