详细内容

因业务工作需要，南通市崇川区人力资源和社会保障局拟公开选聘2家律师事务所作为法律顾问，现将相关事项公告如下：

一、法律顾问的服务范围

南通市崇川区人力资源和社会保障业务涉及的法律事务。

二、服务期限

三年(2026年1月1日至2028年12月31日）。

三、服务内容

1．法律咨询：针对人力资源和社会保障业务工作中所遇到的各类法律问题，以口头或书面形式提供专业、深入的法律分析意见，为业务决策提供法律支撑。

2．出具法律意见书：应聘请方需求，针对聘请方的重大行政决策、行政行为、合同行为等重要法律事务，进行全面、严谨的法律研究与论证，出具法律意见书，明确提供必要的法律依据，并给出切实可行的法律建议，确保聘请方相关行为的合法性与合规性。

3．出具合法性审查意见书：对聘请方起草的行政规范性文件草案，从专业法律视角进行细致审查，提出具有针对性的修改和补充意见，并形成详尽的合法性审查意见，保障文件内容符合法律法规要求。

4．协助研议难点问题：受聘请方邀请，针对涉及聘请方法律事务中的疑难复杂问题，组织专业研讨，深入分析论证，提出具有建设性和可操作性的法律意见，助力聘请方有效解决法律难题。

5. 参与公平竞争审查工作：深度参与聘请方的行政规范性文件、其他政策措施、政府采购文件的公平竞争审查工作，依据相关法律法规和政策标准，对文件内容进行严格审查，确保其不存在排除、限制竞争的情形，维护公平竞争的市场环境。

6．举办法律讲座：结合聘请方工作特点和实际需求，定期或不定期为聘请方单位人员举办高质量的法律讲座，着力提升聘请方人员的法治思维和依法行政意识与水平。

7．处理涉法法律事务：受聘请方委托，代理或协助聘请方妥善处理有关涉法的疑难复杂信访等法律事务，运用专业法律知识和实践经验，依法依规化解矛盾纠纷。

8．代理复议、诉讼等法律事务：依据聘请方的安排，接受聘请方正式委托和授权，作为聘请方的代理人，全程参与复议、诉讼、仲裁等法律活动，运用专业法律技能，全力维护聘请方的合法权益。

9．参与行政执法听证活动：应聘请方要求，参与行政执法听证活动，在充分了解案件事实和相关法律法规的基础上，提出客观、公正、专业的听证意见，为聘请方的行政执法决策提供参考依据。

10. 配合开展普法宣传工作：积极配合聘请方开展普法宣传工作，根据不同的宣传对象和目标，协助制定普法宣传方案，提供专业的法律知识支持，参与组织各类普法宣传活动，提高社会公众对人力资源和社会保障领域法律法规的认知度。

11．协助办理其它法律事务：协助聘请方办理其他各类法律事务，涵盖日常法律事务咨询、法律文件起草与审核等，以专业、高效的法律服务，满足聘请方在不同业务场景下的法律需求。

四、服务费用

对“三、服务内容”（不含第8项）的服务费用（以下称法律顾问费），最高限价为每年1.2万元；对“三、服务内容”第8项服务费用（以下称案件办理费），最高限价为每案（复议、一审、二审、再审等分别计算）人民币2500元。服务费用包含服务人员在南通市范围内的差旅费用，因服务需要且征得聘请方同意离开南通市的，差旅费用按机关工作人员因公出差规定执行。

五、服务响应要求

接到聘请方口头或书面通知后，被聘请方应在2小时内或约定时间到达聘请方通知的地点提供法律服务。

被聘请方未按照服务响应要求执行的，聘请方有权终止合同，已发生的服务费用按[合同已履行月数×（法律顾问费年成交价/12）×80%]进行结算，因此产生的所有损失由被聘请方自行承担。

六、参加选聘条件

1．参加选聘的对象须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2．须为中华人民共和国境内合法成立的律师事务所，并在崇川区有常设机构。崇川区的常设机构须通过上年年检,考核称职的执业律师不少于15名；机构及人员执业稳定；近三年内未因违法、违规、违纪行为受过处罚。

3．选派的服务团队人数2至5人，其中负责人应为中国共产党员，同时是事务所合伙人；团队成员均应具有专职律师执业资格证并经年度检审合格，专职从事法律事务4年以上（含法官、检察官职业经历）；具有丰富的行政机关法律实务经验，近3年内有担任行政机关、事业单位常年法律顾问的业绩；主要执业方向、业务为行政法、劳动法领域，熟悉行政法律法规、行政机关基本运作流程和人力资源社会保障相关业务。

七、选聘方式及标准

我局组织相关人员组成评标小组，由评标小组按照评分标准打分，选取得分排名第一、第二的两家单位作为我局的法律顾问。

具体评分标准：

1.律师事务所评定（20分）

重点评定：管理规范（6分）；律师队伍稳定（人员变动情况）（8分）；社会影响力（信誉度）（6分）。

2.法律服务团队评定（60分）

重点评定：执业方向[近三年代理行政案件情况（团队人员主办案件，列表），20分]；人力资源社会保障相关业务熟悉程度[近三年代表性案例(列表)、专业优势及相关成功案例（提供合同、文书等证明材料），10分]；执业业绩（团队成员取得的成绩和荣誉，15分）；顾问经验[近三年的法律顾问单位数量（列表），15分]。

3.服务价格评定（10分）

法律顾问费8分，案件办理费2分。以评标小组确认的法律顾问费综合最低报价、案件办理费综合最低报价为评标基准价，服务价格得分=（法律顾问费评标基准价/报价）×8+（案件办理费评标基准价/报价）×2（案件办理费报价如复议、一审、二审、再审分别报价的，以平均值为计算依据）。任何一项报价高于本次选聘最高限价的作为无效投标处理，如报价出现《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知》（苏财购〔2025〕62号）第二条第一项所列异常低价情形的，按该文件规定启动异常低价审查。

4.法律顾问合同草案评定（10分）

重点评定：重点评定合同对招标要求的应诺程度（10分）

八、需提交的材料

报名时需提交崇川区人社局公开选聘法律顾问报名表（附件一）、崇川区人社局公开选聘法律顾问服务团队基本情况表（附件二），同时根据评分标准提供如下相关材料：

（一）律师事务所相关材料

律师事务所执业许可证：提供原件以供核对，核对后返还，同时需提交一式 5 份复印件并封存。

整体情况介绍：详细阐述律师事务所的成立时间、规模、业务范围、发展历程等基本信息，展示律所的综合实力和专业定位。

人员增减情况：整理近三年律师事务所人员的入职、离职数据，分析人员流动趋势，说明人员变动对律所业务开展的影响。

所获荣誉证书：提供原件以供核对，核对后返还，同时提交荣誉证书的一式 5 份复印件并封存，涵盖行业奖项、社会荣誉等，以证明律所的社会影响力和信誉度。

主要管理制度：包括人员管理、业务管理、财务管理等方面的制度文件，展示律所管理的规范性和有效性。

取得的业绩：梳理律所近年来在各类法律业务中的成功案例、业务成果，突出律所的专业能力和服务水平。

（二）服务团队相关材料

律师信息资料：提供服务团队每位律师的相关信息，包括教育背景、工作经历等。

执业证书：提供律师执业证书原件以供核对，核对后返还，同时提交一式 5份复印件并封存。

执业方向：明确每位律师的主要执业领域，重点阐述在行政法、劳动法等方面的专业方向。

资历：介绍律师的从业年限、专业经验、参与的重大项目等，体现律师的专业能力和实践经验。

法律顾问单位：列出近三年担任法律顾问的行政机关、事业单位等单位清单，并提供相关服务评价。

办理的行政案件：整理近三年团队人员主办的行政案件清单，包括案件详情、处理结果等，展示团队在行政案件方面的代理经验和能力。

取得的荣誉：提供律师个人获得的专业奖项、行业认可等荣誉证书原件以供核对，核对后返还，同时提交一式 5 份复印件并封存。

（三）法律顾问合同草案

提供法律顾问合同草案一式 5 份并封存，合同内容应涵盖服务内容、服务期限、服务费用、违约责任等关键条款，确保与招标要求一致且合理可行。

九、材料提交时间

自本次公告发布之日起至2025年12月22日16时截止。地点：南通市崇川区城港路58号506室南通市崇川区人力资源和社会保障局政策法规科。

联系电话：0513-85609717，联系人：秦先生。

评标时间另行通知。

南通市崇川区人力资源和社会保障局

2025年12月12日

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